UNICEF Espanya, l’Associació Espanyola Contra el Càncer, Justícia Alimentària i la Gasol Foundation reclamen la regulació de la publicitat d’aliments i begudes adreçada a nens i nenes

D’esquerra a dreta: Ana Fernández Marcos, directora d´Incidència Política i Social de l’Associació Espanyola Contra el Càncer; Cristina Ribes, directora executiva de la Gasol Foundation Europa; Pau Gasol, president de la Gasol Foundation i ambaixador d’UNICEF Espanya; José María Vera, director executiu d’UNICEF Espanya i Javier Guzmán, director de Justícia Alimentària.
  • La publicitat d’aliments i begudes no saludables té conseqüències directes en la prevalença de l’obesitat infantil, una pandèmia silenciosa que afecta, juntament amb el sobrepès, 4 de cada 10 nens/es a Espanya.  
  • La petició coincideix amb la culminació del tràmit d’audiència i informació pública de l’esborrany del Reial Decret sobre la regulació de la publicitat d’aliments i begudes adreçades al públic infantil, en què es demanen opinions i aportacions d’interessats del sector.
  • En el context d’aquest debat la revista BMJ Paediatrics Open ha publicat un editorial del Dr. Santi F. Gómez, responsable global de Recerca i Programes de la Gasol Foundation i el Dr. Luis Rajmil, investigador reconegut al camp de la pediatria social, en què repassen la necessitat d’aquest tipus de regulació.
  • A més d’UNICEF, organismes rellevants a nivell internacional, com ara l’Organització Mundial de la Salut i la Federació Mundial d’Obesitat, i la comunitat científica, també reclamen que els estats implementin aquesta regulació.

Dijous 21 de juliol de 2022. La publicitat d’aliments i begudes no saludables té una gran influència en el consum d’aquests productes, que contribueixen, juntament amb altres factors, a la pandèmia de l’obesitat infantil –la qual es relaciona, tal com constaten diversos estudis epidemiològics, amb el desenvolupament de malalties a l’edat adulta com, per exemple, la leucèmia, malaltia de Hodgkin, càncer colorectal i de mama. Aquest tipus de publicitat s’està regulant de diferents maneres a diversos països europeus, que pretenen protegir així el dret dels nens i nenes a créixer de manera saludable. A Espanya, UNICEF Espanya, l’Associació Espanyola Contra el Càncer, Justícia Alimentària -que va promoure la campanya “Defiéndeme” a la qual estan adherides més de 80 organitzacions- i la Gasol Foundation —fundació dels germans Pau i Marc Gasol que té com a missió prevenir l’obesitat infantil— s’han unit per continuar insistint en la necessitat d’adoptar mesures regulatòries que contribueixin a afrontar el gran risc per a la salut, la sostenibilitat i el desenvolupament que suposa l’excés de pes en nens, nenes i adolescents.

L’actual proposta espanyola per regular la publicitat d’aliments i begudes amb alt contingut en sodi, sucres, greixos i àcids grassos saturats dirigida a menors ja ha superat la fase de debat entre la societat civil i les entitats interessades, que fins ara s’han mostrat, majoritàriament, a favor de la regulació. Actualment, el Reial Decret, impulsat pel Ministeri de Consum, està en revisió per part dels ministeris coproponents —Ministeri de Sanitat i Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030—així com d’altres ministeris interessats. Aquest és un moment clau, en què es decideix si es compleix amb la protecció dels nens i nenes que estableix la Convenció sobre els Drets dels Infants, signada i ratificada per Espanya l’any 1990.

Actualment a Espanya està en vigor el Codi PAOS (Corregulació de la Publicitat d’Aliments i Begudes Dirigida a Menors, Prevenció de l’Obesitat i Salut), que es va adoptar per primera vegada el 2005, i que no es revisa des de l’any 2011. Aquesta mesura depèn parcialment de l’autoregulació de la indústria alimentària, que s’ha mostrat ineficaç a l’hora d’evitar la publicitat i el màrqueting de productes alimentaris i begudes no saludables envers els nens i les nenes.

Una oportunitat per liderar amb l’exemple

D’aquesta manera, la regulació que està a debat actualment ofereix una oportunitat clau perquè Espanya lideri la promoció dels drets dels nens, nenes i adolescents, en línia amb el Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Obesidad Infantil que es va presentar el mes de juny passat, i que recull aquesta mesura, entre les més de 200 propostes per reduir l’excés de pes dels nens, nenes i adolescents en un 25% els propers 8 anys. A Espanya, 1 de cada 3 menors d’edat, d’entre 8 i 16 anys, pateix excés de pes o obesitat, segons l’estudi PASOS de la Gasol Foundation.

“La publicitat d’aliments i begudes no saludables afecta especialment els nens i les nenes, que són més vulnerables, a nivell cognitiu, davant d’aquest tipus d’estímuls. Els anuncis busquen vincular emocionalment els menors; per això creiem que Espanya ha de ser pionera protegint els drets de la infància amb aquesta regulació”, ha comentat Pau Gasol, president de la Gasol Foundation, Ambaixador d’UNICEF Espanya i Defensor Mundial per a la Nutrició i la fi de l’Obesitat Infantil d’UNICEF.

Per la seva banda, Cristina Ribes, directora executiva de la Gasol Foundation Europa, ha subratllat que, entre les limitacions del decret, destaca la manca d’un sistema d’avaluació específic sobre l’efectivitat de les mesures adoptades: “creiem que cal que la regulació consideri una avaluació externa per part d’un organisme neutral, així com possibles sancions perquè la reducció de la publicitat que arriba als nens i nenes sigui efectiva”.

En aquest sentit, l’informe d’UNICEF Espanya i la Gasol Foundation Malnutrición, obesidad infantil y derechos de la infancia, del 2019, ja feia una sèrie de recomanacions concretes per als sectors públic i privat respecte a regulació, com ara establir un etiquetatge senzill, visible i fàcilment llegible a la part frontal dels productes que informi adequadament de la seva qualitat basats en perfils nutricionals; o presentar de manera atractiva els productes saludables per orientar l’elecció a través del disseny, la varietat de l’assortiment, la comercialització i les polítiques de preu.

“Cal que es reguli i es legisli en aquest camp, entre d’altres coses, per reduir la demanda d’aliments insans, generar incentius i eliminar desincentius per a la producció i distribució d’aliments més sans, i regular i limitar el màrqueting i la publicitat de productes amb excés de sucre i menjars poc saludables dirigit a nens i adolescents, especialment als més petits i als més vulnerables. Tot això amb un reforçament de la col·laboració publicoprivada. A més, totes aquestes accions han d’incloure totes les nenes i nens sense excepció, tots els menors de 18 anys”, ha valorat per la seva banda el director executiu d’UNICEF Espanya, José María Vera.

Ana Fernández Marcos, directora d’Incidència Política i Social de l’Associació Espanyola Contra el Càncer, assenyala la vinculació de l’obesitat com a factor risc de càncer ja que “més de la meitat de la població espanyola adulta té excés de pes, fet que suposa un risc a la hora de desenvolupar càncer al llarg de la vida. I sabem, a més a més, que l’excés de pes està associat a determinants socials com la pobresa. La prevenció d’aquest factor de risc comença des de la infància, amb l’adopció de comportaments saludables. Per això és tan important treballar en totes les mesures que ajudin a crear entorns promotors de salut que protegeixin els nens i les nenes davant de les desigualtats que estan a l’arrel d’aquest problema. A Espanya, s’estima en un 6% els casos de càncer en adults atribuïbles a l’excés de pes”.


La proposta de regulació seguiria el Model de Perfil Nutricional (NPM, per les sigles en anglès) que recomana l’Organització Mundial de la Salut, i que determina quins aliments i begudes es poden publicitar a persones menors d’edat segons quina categoria o tipus de aliment pertany cada producte. A més, es proposa que aquesta regulació estigui controlada pel Govern -la qual cosa substituiria l’actual corregulació amb la indústria-, i que podria imposar multes a les empreses que no la compleixin.

“Perquè la regulació sigui efectiva i observant l’experiència al Regne Unit, pensem que és imprescindible que les restriccions de la publicitat d’aliments i begudes no saludables a canals de televisió generalistes abastin tot l’horari infantil (de 6.00 a 22.00) i no només les franges horàries de protecció reforçada, perquè amb la proposta actual els nens i les nenes seguirien exposats a un alt nivell de publicitat”, ha afirmat Javier Guzmán, director de Justícia Alimentària, sobre l’emissió de publicitat d’aliments i begudes no saludables a la televisió.


A França no es permet la publicitat adreçada a menors de 12 anys a Internet ni a la televisió pública des del 2016, mentre que a les cadenes privades tots els anuncis d’aliments i begudes poc saludables, tant adreçats a nens i nenes com a adults, deuen anar acompanyats d’un missatge “saludable”. Per part seva, Portugal aplica restriccions al màrqueting d’aliments i begudes poc saludables 30 minuts abans i 30 minuts després de l’emissió de programes per a nens i nenes, així com en pàgines web, aplicacions i publicacions dirigides a menors d’edat. A Suècia, des de la dècada de 1990, hi ha una prohibició general de la publicitat televisiva durant els programes adreçats a nens i nenes menors de 12 anys.

Per això, Espanya hauria de liderar i situar-se al capdavant dels països europeus amb una regulació que contribueixi, juntament amb moltes altres mesures, a abordar l’epidèmia de l’obesitat infantil, ja que actualment es troba entre les nacions al capdavant del Vell Continent.

Així doncs, el Reial Decret pot suposar un abans i un després a la vida dels nens i nenes espanyols. Aquesta regulació és una necessitat imperant si es vol complir amb els Objectius de Desenvolupament Sostenible (on l’obesitat infantil interfereix directament en 14 d’ells), la Convenció sobre els Drets de l’Infant i el Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Obesidad Infantil; contribuint així a la transformació de l’entorn obesogènic que avui dia facilita el desenvolupament de malalties cròniques no transmissibles, entre d’altres problemàtiques psicosocials que llasten el ple desenvolupament dels nens i nenes.

Accés a l’article original Advertising, obesity and child health: the case of Spain, publicat a British Medical Journal Paediatrics Open (autoria: Dr. Santi F. Gómez i Dr. Luis Rajmil): clic  AQUÍ. Accés a l’article traduït al castellà: clic AQUÍ.